东西湖区慈惠街道办事处南临汉水，北依107国道和汉渝铁路，东与桥口区接壤，地理位置优越，幅员面积21.4平方公里，常住人口1.4万人。办事处下辖9个大队（居委会），自2005年以来，已有8个大队（居委会）列为“家园建设行动计划”的试点村。按照中央和省、市、区关于开展新农村建设的部署，慈惠街2005年以来，慈惠街工委、办事处把群众“住得好”和“富起来”两大工程综合考虑，以“搭建一个市民休闲旅游和农民增收致富平台”为目的，将石榴红村作为示范点加快新农村建设，为逐步打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村探索了一条切合实际、行之有效的新路子。
　　我街按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，社会主义新农村建设走在了全市的前列。但是，推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，街工委自2006年以来，积极探索新农村建设的长效机制，抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层经验总结成制度规范，将自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下发扬光大，升华成长效工作机制，新农村建设和和谐社会创建取得了一些成果。下面是我们的一些具体做法：
　　一、建立领导推进机制
　　街工委把社会主义新农村建设作为一项重点工作加以推进，建立了党政领导“抓点促村”机制，明确以街道工委书记为新农村建设的第一责任人，街道班子成员以各自挂点村为基础，成为第二责任人，推进各项工作开展。对涉及新农村建设的各项工作分别落实到各分管党政领导，做到职责明确，责任落实，对重点工作分别建立了相应的领导小组，并建立了新农村建设统筹协调机制，每月一次在街道党政联席会议上进行研究部署，为工作的有序开展提供了保障。在慈惠街工委的领导下，全街9个大队（居委会）建立健全基层组织和活动的规章制度，两委班子的值班制度，接待群众办事制度等，切实加强村级管理。不仅巩固了基层政权活动阵地，树立了基层政权组织形象，而且方便了群众办事，提高了办事效率，党员干部拥护，群众满意。同时街道按照“以人为本、全面、协调、可持续发展”的理念，建设伊始，我们邀请武汉大学设计研究总院专家编制了慈惠街总体规划；对石榴红进行规划，形成详规；邀请华中农业大学的教授进行园林和景观设计；多次前往东湖梅园、樱花园，地球村等武汉各大景点学习旅游项目的建设经验，掌握第一手资料，“高位嫁接”到石榴红村。
　　2005年5月开始，历经短短9个月的建设，石榴红试点村发生了翻天覆地的变化。至此，新修和维修村级“风格各异、功能综合、外貌美观、内部规范”的活动室9个，在市区两级政府的大力支持下，分三期累计投资2400多万元将各试点村887栋民房整旧一新，形成了长江上、中、下游“川西、湖北、徽派”民居风格，完成了“四通四改一化一场一室”基础设施建设。各试点村民房外观改造率达100%，村内道路硬化率达100%，电力、电信、闭路电视、自来水、太阳能热水器等设施实现户户通。如今的“四季吉祥”新农村古朴与自然相融、大都市与新农村互动，已初步建成一个集生态农业和休闲旅游为一体的生态休闲观光带。
　　二、建立综合服务机制
　　慈惠街拥有华中地区最大的国家级无公害蔬菜种植基地，街工委的领导们深知，农民要想致富，必须立足现有资源，依靠本地得天独厚的优势条件，认真打好绿色食品A级蔬菜基地这张安全牌，对“蔬菜基地”进行高科技地投入与培养，科学合理地制定“蔬菜基地”的发展方向和收益目标，把这个“绿色食品A级蔬菜基地”的牌子打的更响。而更为重要的是，必须跳出“蔬菜基地”这个小圈子，把单纯的“蔬菜基地”转化为多方面立体型的农家游乐中心，解放思想，创新农业发展机制，农民才能获得更大的效益。立足现有的资源，街道工委大打创新农业牌，迄今为止，街工委推出了“认养一分地，当回庄园主”、蔬菜观光园、生态湿地污水处理系统等与农业密切相关的休闲主题活动，把“农家乐”这个有效而长远的品牌打得越来越响。将休闲旅游与都市农业相结合，将市民休闲与农民增收相结合，这张创新农业牌使游乐的市民们放松了心情，陶冶了情操，收获了愉悦；使当地的农民获得实在的效益、增加了收入，一举两得。
　　让群众致富门道清晰，把农民“住得好”、“富起来”综合考虑改造石榴红是我们一贯坚守的信条，也是我们新农村建设的出发点和落脚点。我们始终坚持“社会主义新农村建设，不是简单的房屋改造和环境创新，只有立足于让老百姓增收致富，把新农村建设这一伟大工程变成让老百姓得实惠的民心工程，才能真正得民心、顺民意。”在街工委领导的具体指导下，鸦渡大队村民黄青林率先将房屋内部进行了装修，将原来的住居地变身为干净、美观、大方的标准客房。在客房配置了空调、太阳能热水器、电视等设备。自2005年9月以来，仅黄青林一家已接待2000余人次的游客前来住宿，她因此获得住房收入2万多元。其他的村民纷纷效仿，目前已有30多家农户进行了房屋内装修，形成了接待能力。全村共接待1.3万余人次的游客住宿，农户获得住房收益10万多元。
　　不走过场、不搞形式，我们注重把先进性教育活动与发展农村经济相结合，使党员长期受教育，使农民长期得实惠，党员的先锋模范作用得到了淋漓尽致的发挥，农村的经济社会有了长足的发展。以鸦渡党支部为例，2005年开展新农村建设以来，支部党员和干部放弃了所有双休时间，按照街工委的部署，支部不断提升战斗力、凝聚力、执行力和思想力，将鸦渡大队石榴红村打造成全国知名的新农村建设典型，大力发展“农家乐”乡村游，引导农民将原本单一的种植收入拓展为餐饮、住宿、土特产、认养菜地、短工劳务、蔬果采摘等7种增收渠道。农户党员邹秀祥，是鸦渡大队第一个吃“螃蟹”的人，在农户们还在对网络半信半疑的时候，他率先在石榴红村网站上发布了草莓系列信息，在发布信息后不到一个月时间里，他所种植的3.5亩草莓被订购一空，为农村信息化的推广带了个好头，2006年，邹秀祥带领群众共同致富，引进红艳牌草莓新品种，并在网站上做了积极的宣传和推介，当年就大获丰收，卖出了15元/斤的好价钱，平均每亩增收2000余元。为了更好地带领和帮助农户发家致富，今年他已组织几名群众骨干，准备成立草莓种植协会，好好地大干一场。
　　我们还引导村民在房前屋后种植了成片的石榴林、橘林，桃林等，由村民自主管理，收益归村民所有。除此之外，土特产和旅游小商品的开发，保洁保安短工形式等都为村民的增收拓宽了渠道。村民原本单一的蔬菜种植收入一下子拓展为7种增收渠道：种菜增收、住宿增收、餐饮增收、认养菜地增收、土特产和旅游小商品增收、菜果采摘增收、保洁保安劳务增收，村民们生动的称其为“七星高照”致富路。预计2006年底石榴红村户平增收可达1万元，村民现在都高兴得把他们的房屋称为“白银庄”，菜地称为“绿银行”。
　　三、完善社会保障机制
　　推行新型农村合作医疗，做好就业和再就业工作，努力改善创业和就业环境，完善社会保障和社会救助体系，落实优抚政策，探索建立农工社会保障制度。一是通过宣传，推广新型农村合作医疗的实用性及保障性，新型农村合作医疗覆盖面达100%。同时全面做好农村社区医疗服务中心、服务站的建设工作。二是落实好社会保障的各项政策，完善最低生活保障制度，做到“应保尽保”，将符合条件的困难群众全部纳入保障范围，深入开展扶贫帮困活动，积极鼓励群众团体、社会力量参与公益事业，共同帮扶社会弱势群体。三是通过职介所及市场需求，加强技能培训，让农工及自然增长劳动力多渠道、多途径向二、三产业转移。四是通过建立最低生活保障制度，完善慈善救助、临时救济、大病医疗救助等措施，加大社会救助力度。
　　四、创新村务管理机制
　　街办坚持按照“五规范一满意”的要求，在9个大队（居委会）规范队务公开民主管理工作，坚持以队务公开民主管理为平台，各大队（居委会）相应成立了以支部书记挂帅，副大队长等工作人员参与的队务公开民主管理工作小组，积极创新农村民主管理机制。办事处每季度召开一次队务公开民主管理专题会议，研究部署办事处的队务公开民主管理工作，使之规范化和经常化。一是规范民主决策制度。各村普遍建立了村两委会、党员大会、村民代表会议三会决策机制，重大决策先由村两委会提议，然后经过党员大会审议，再提交村民代表会议讨论决定，确保群众对与村务的决策权。二是完善民主管理制度。街道指导各村制定完善了村民自治章、村规民约、村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确规定了村干部的职责，村民的权利和义务、村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，做到内容上有法，程序上依法，促使村干部在日常管理工作中循章行事。三是健全民主监督制度。从制度上规定了大队监督小组成员必须经职代会选举产生，以及监督小组的职责和行使监督权利的途径。各村全面实行了村务、财务公开制度，做到每季公开一次，有的村还每月召开一次村民监督小组会议，每月一次财务明细账公开。四是建立了群众组织与大队联合互动工作制度，凡上级政府和部门需要农户配合、参与的工作，大队互动工作机制会起到很好效果。
　　石榴红村的新农村建设探索取得了巨大的成功，经过两三年的尝试和努力，不仅让农民“住的好了”，而且使农民“富了起来”。有了这个成功的先例，更加树立了慈惠新农村建设的信心，使我们坚定了继续深入开展新农村建设的决心和信念。街工委正着手建设在全国范围内有影响力和震撼力的“四季吉祥”新农村建设示范带工程，工程受到市、区两级组织的大力支持，已全面铺开。
　　通过近几年的摸索，在建立健全农村基层工作的长效机制建设过程中，我们积累了一些宝贵经验，取得了一定成效。我们也深刻感到，自身的工作与领导的要求和其他先进单位还有一定差距，还存在着一些困扰日后发展的具体问题：一是老百姓的主动参与性不强；二是新农村建设还存在经费不够的问题；三是在具体实施新农村建设中，有些干部思想意识还根不上，工作作风上存在浮躁的现象。
　　社会主义新农村建设不是一时的，也不是一成不变的，而是一项长期而复杂的历史任务。在以后的工作当中，我们决定按照石榴红村的成功模式，将社会主义新农村建设轰轰烈烈的开展下去，以此，进一步带动农民增收致富，逐步推广，慈惠办事处老百姓的日子会越来越红火。