为进一步提升综合管理水平，切实提高人民的生活质量，巩固农村“家园建设行动计划”创建成果，按照市家园办《关于开展家园建设行动计划长效管理试点工作的通知》（武家园办〔2007〕8号）的文件要求，2007年在全市开展农村“家园建设行动计划”长效管理试点工作，现结合实际提出试点方案如下：
一、目标任务
建立稳定的街道办事处（园区）行政事务管理队伍和长效管理机制，村塆公共基础设施,主要是试点中列入的“四到家园”建设项目的维护管理；村塆环境卫生，重点是道路的保洁、生活垃圾的清运处理、违章建筑的整治、房前屋后环境的整治的维护管理；村塆绿化管护；文化、体育设施管理；卫生室管理；供电设施及路灯管理；水利设施长效管理。
二、试点范围
涉及7个街道办事处的10个大队，分别是：金银湖生态园鑫桥新村、径河街道办事处鑫海花城、将军路街道办事处将军新村、慈惠街道办事处鸦渡大队、蔡家大队、八向大队、辛安渡办事处红星大队、新沟镇街道办事处荷包湖二大队、东山办事处旭东大队、东风大队。
三、时间安排
2007年6月至2008年6月
四、方法步骤
（一）成立领导小组
为切实加强对此项工作的领导，农村“家园建设行动计划”长效管理与东办发[2007]20号文件建立的工作专班合为一体，负责此项工作的指导、协调、检查和考核。
（二）工作标准
1、保洁及道路维护：可视范围内无乱堆乱放，无白色污染，无卫生死角，无暴露垃圾渣土，无乱贴乱画的非法小广告和乱设的广告牌匾，无私搭乱建，主路、主街两侧无杂草，无占路经营，街道干净整洁，无积水，无杂物，保洁时间不低于12小时，。
2、垃圾清运：检查垃圾箱存储情况，及时清运到中转站，生活垃圾日产日清，缩短垃圾存放期，避免蚊蝇孳生、病菌传播和二次污染。
3、违章建筑：辖区内无新增违法建设，逐步拆除历史形成的违法建设，对辖区现有房屋进行清理登记，按“一户一档一图”进行造册。
4、绿化管护：绿地整洁、无明显杂草、无垃圾杂物；绿化设施完好,树木无枯死、缺株现象,树体美观完整，无杂物缠绕、悬挂，及时做好林木虫害防治。
5、文化、体育设施管理：对文化活动室按照物业管理的有关规定进行管理，对配设的健身器材、篮球架、室外乒乓球台和室内文体活动等设施，定期进行安全检查、维护、管养，确保安全，保证有效使用。
6、卫生室管理：对卫生室按物业管理的规定执行，在定期安全检查的前提下，保证门窗的完好率，保证墙面不剥落，不受潮，保证药品器材、设备不受损。
7、供电设施及路灯管理：对全村的供电线路设施进行定期安全检查及维护，保证供电的正常运行。
8、水利设施管理：对站闸的安全运行管理,做好主排灌沟渠的清淤工作，提高全区排涝抗旱能力。
（三）组织实施
各街道办事处(园区)、大队要充分尊重民意，坚持民主程序，积极探索以村民自治为主的长效管理工作新途径、新措施，把可操作性和可推广性作为重点。要结合本村实际采取公开录用等民主的方式确定管理员，统一制定的管理员职责和标准执行。在完善管理员队伍的同时，要建立各项工作标准和管理制度，使各项工作规范、有序，切实取得良好效果。
（四）检查验收
各街道办事处（园区）每月对各大队综合管理情况进行检查，区长效管理领导小组每季度组织安排相关人员对各大队综合管理情况进行检查验收，各大队要认真落实新农村建设长效管理机制，充分发挥管理员作用，建管并重，综合治理，不断促进各项事业健康发展。一年后全区进行全面检查验收，并总结表彰。
五、保障措施
（一）加强领导，强化责任
各街道办事处（园区）要认真落实建设管理并重的要求，切实加强对村塆长效管理试点工作的组织领导。要把长效管理试点工作列入重要议事日程，与“家园建设行动计划”中的项目建设工作同规化、同布置、同检查、同考核，要明确工作职责。特别对产生的生活垃圾要全部实行密闭化管理运输，确保运送到垃圾中转站，不准随意设立垃圾场，乱倒垃圾，造成二次污染。
（二）政府支持，加大投入
（1）区城管局各街道办事处（园区）要指导大队（社区）建立健全环卫清扫机制，按照以费养事的原则，聘请专人，履行好环卫保洁 。
（2）在保洁过程中，街道办事处（园区）按标准取得的费用必须做到专款专用，不得转为它用。对超出收费标准的环卫清扫保洁工作开支，大队按每年每户100元的标准，社区按每年每户50元的标准，区政府和街道办事处（园区）各承担50%，年初纳入区、街道办事处（园区）两级财政预算。
（3）经费拨付方式：经费拨付采取按月拨和年底总评相结合的方式，按全年经费的70%平均到每个月，一月一拨各大队管理经费，年底总评，视评比结果拨付其余的30%，另外对于长效管理成效好的，将予以表彰。
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